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陕西宁陕县:“连心工程”联通党心民心

宁陕党建网·(2010-7-15 9:15:04)·不忘初心 牢记使命

    编者按:“‘连心工程’是新形势下党建工作的有益尝试,是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是推进工作的有力抓手。”这是安康市委书记刘建明在宁陕县调研基层党建等工作时,对该县 “连心工程”给予的评价。宁陕县“连心工程”目前已引起国内多家媒体关注,人民网、中国共产党新闻网和创先争优专页要闻专区刊发了此文,陕西党建网也在头条位置刊发此文。宁陕党员和群众很有必要加以了解。

http://dangjian.people.com.cn/GB/12144748.html

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    2010年,对于陕西省安康市宁陕县江口回族镇江镇村塔儿沟组的村民来说,是具有特殊意义的一年,这一年,在县、乡、村干部的支持下,他们修通了4.2公里盘山公路,彻底告别了“交通靠走”的历史。村民石宣民高兴地说:“现在的干部好啊!不仅镇、村干部经常到农户家中来,上门给我们办实事,就连县委书记都住农家与村民谈心哩。”

    塔儿沟村民对县、乡、村干部的赞誉,是该县实施的“连心工程”以来,党群、干群关系悄然变化的真实体现。   

    所谓“连心工程”,简单讲,就是县级领导联乡镇,乡镇领导联村组,县直部门联支部,镇村干部联农户,工作到一线,农户全覆盖。   从今年初开始,该县先在江口回族镇和太山庙乡开展试点,得到了群众普遍欢迎。随后该县县委出台文件,将“连心工程”作为活动总抓手,引导广大党组织和党员干部在带领群众发展中创建先进、在为民办实事中争当优秀,使农民群众得到了实惠,机关作风得到了转变,党员干部得到了锻炼。   

    “‘连心工程’是新形势下党建工作的有益尝试,是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是推进工作的有力抓手。”安康市委书记刘建明在宁陕县调研基层党建等工作时,对该县 “连心工程”给予了高度评价。   

有了连心卡,一个电话就解决问题   

    今年2月份,双河村村民王传生想养殖白山羊,遇到了资金和征地难题,他抱着试一试的态度,按照“连心卡”上的电话号码给镇干部打了个电话。镇上很快为王传生协调资金2万元、租赁牧草种植用地110亩,并从标准化羊圈建设、购买种羊等方面给予了大力支持。王传生欢喜地说:“有了连心卡,一个电话就能解决问题,再不用跑冤枉路了。”

    秦岭腹地宁陕县的6万农民散居在大山深处,由于山大人稀、交通不便,随着农业税取消和乡镇机构改革,县直部门干部到农村和乡镇干部到农户的次数相应减少。太山庙乡党委书记李忠华说:“干部到群众家去的次数少了,群众没有大的问题也不找乡上的干部,久而久之,干部群众间的感情就容易产生距离。”   

    针对这一实际,今年该县在全县开展基层党员干部与群众“连心”工程活动,将干部的姓名、岗位、手机号和办公电话等信息汇集到一张小小“连心卡”上发放到农户,整合镇村干部力量,合理划分联帮农户,实现村不漏组、组不漏户,达到了全县农户全部覆盖。   

    作为“连心工程”试点乡镇之一的太山庙乡,结合乡情实际采取“送下去、带回来”的方式,变“群众上来”为“干部下去”,丰富为群众服务的形式和内容。乡政府设立了便民服务中心,各村设立便民服务室,对农民群众需要办理的林木采伐、建房审批等事项,由乡、村干部上门收集、登记、整理“带回来”,在规定的时限内负责予以办结,及时将办理好了的手续或落实结果“送下去”,交到群众手上。该乡长坪村民廖某因心脏病手术,花了大量的医药费,由于无人跑路帮其进行新农合报销,正在发愁的时候,联户干部主动上门了解到这一情况,仅用半个月时间,就将2万元报销款送到了廖某家里。廖某高兴地说:“连心干部可帮了我大忙了。”   

    开展“连心工程”活动以来,全体县级领导每人联系一个乡镇,在“连心工程”活动中带头完成安排部署抓发动、督促检查抓落实、创新提高树典型三项工作,以县级领导的示范带动,推进全县“连心工程”活动高质量开展;县级各部门充分发挥职能优势,做好技术指导、资金争取和项目落实工作,开展便民服务,组织好形式多样的“连心”帮扶活动;广大党员干部以“八承诺”、“十上门”为主要内容,广泛宣传党的政策,及时掌握群众所需所盼所想,力所能及帮助群众排忧解难,让广大农民群众得到了实惠。目前,全县党员干部为群众做实事、办好事189件,帮群众解决难题123个,调解矛盾纠纷47起。   

点滴小事,积累起群众的信任   

    不久前,太山村一组村民周光西老人因家庭开支需要用钱,他打电话给“连心”干部田亮,请其从自己的“一卡通”存折中取点钱。不一会儿,连心干部田亮就如数给周光西送来了,并详细告知了存折中的取存款情况。当记者问他为何对“连心”干部如此信任,周光西半开玩笑的说:“现在干部作风真是好,让干部帮忙管理我的存折搞啥又快、又方便,我特别放心,有时候比儿女还指望得住哩。”像这种干部受群众委托帮忙管理钱粮的现象在该县十分普便。   

    群众对干部是否信任,直接证明了干部作风的好坏。在这个问题上,已有二十多年乡镇工作经历的四亩地镇干部李朝志介绍说,以前有些群众对镇上干部缺乏信任,甚至还有部分群众对镇上的干部存在抵触情绪,工作推动起来难度大。现在,干部主动下去,帮他们提供致富信息、选项目、解决实际问题、办好事办实事,群众的态度发生了很大变化,群众又恢复了对干部的信任。   

    城关镇党委书记胡德君介绍说,“连心工程”要求我们把群众的事当作自己的事情来做,把群众的困难当作自己的困难来解决。其实,我们乡镇干部的工作内容还是这些,但是,通过这一抓手,促使我们将工作做得更细、更实,正是这种耐心细致的工作,积累了群众对干部的信任。   

    事实上,实施“连心”工程的意义不仅仅如此。皇冠镇党委书记向平昌进一步解释说,服务群众是乡镇政府的职能,而为民解忧、帮民办事也是乡镇干部的职责,干部只有自觉走出机关到服务一线,才能真正实现乡镇职能由“管理型”向“服务型”的转变。把群众要跑的路,让干部跑;把群众要办的事,让干部代办,从机制上推动了干部作风转变。   

    深入开展的“连心工程”活动无疑给农民群众送去了一股温暖而清新的春风,同时也震动和教育了县直部门和乡镇机关干部。一位县直机关干部在自己的“连心体会”文章中这样写道:“看到单位包联村的困难群众的生活状况,心里感到很震惊,我们作为人民公仆,却不知道困难群众在干什么、想什么、需要什么,在工作中有时对群众敷衍了事,真是惭愧。”由于机关干部思想感情的变化和觉悟的提高,以前群众反映的机关门难进、脸难看、事难办的衙门作风转变了,办事程序简化了,效率与质量提高了,态度变得热情可亲了。县人事和劳动社会保障局、县国税局等单位结合各自职能建立了便民服务大厅;县法院新设立了巡回法庭,认真调解民事纠纷;县文化广电局将送“村村通”设备送到农户家中,并帮助农户安装调试……   

    如何确保“连心工程”真正取得实效,由短期集中活动转变为经常性工作?该县明确县、乡、村三级书记为“连心工程”的第一责任人,制定出台了 对连心干部实行“三考三评”办法,第一次考包联户的姓名,第二次考包联户的基本情况,第三次考替包联户办的事情,以此掌握干部实施“连心工程”的实绩;采取干部自评、交叉入户发放测评表民主测评、召开座谈会面对面讲评的办法,对联户干部的工作进行综合评价。最终考评结果与党员民主评议、干部年度考核、后备干部管理、领导干部选拔任用紧密结合。通过这些措施,引导各级党组织和广大党员干部在带领群众发展和为群众服务中创建先进、争当优秀,进而加强党组织和党员在群众中的影响力。   

一枚橙子,体现了心灵融通   

    在“连心”走访中,江口回族镇文化站干事张磊来到居住偏僻的冷水沟村伍正彦家,伍正彦十分高兴说:“有好久没有干部进我家门了!”接着把家里仅有的一个放了很长时间的橙子递给了张磊。张磊在民情日志里写道:伍正彦给我的这个橙子虽然有点干,但我认为这不仅仅是一个橙子,而是老百姓的一份心意。我还有什么理由不为老百多办点事呢?   

    在“连心”活动中,该县大力推行“党的政策经常讲、农民增收记心上,红白喜事及时去、邻里矛盾快到场,娃娃失学上门劝、平安创建不能忘,民生工程户户到、群众困难我来帮”的“八承诺”和干部上门“宣讲政策法规、指导致富门路、兑现惠民政策、代办证照审批、叮嘱安全生产、调解矛盾纠纷、劝返辍学学生、协理红白喜事、解答疑难问题、消解干群隔阂”的“十上门”工作内容,既有较强的针对性,又深受群众的欢迎,极大的密切了干群关系。   

    在干部层面,大家普遍认为,通过开展“连心”工程活动,不仅服务了群众,密切了干群关系,而且在一线锻炼了干部的工作能力。太山庙乡干部田启朝对此深有感触的说:“原本以为有28年的工龄资本,不需要学习就能应付工作,但在“连心”活动中,有几次群众提到问题答不上来,有的政策信息还没有群众了解的多。迫使自己要学习新的知识,创新工作方式,不然就不能开展好自己的工作。”   

    为了做好工作,该县无论是县直机关干部还是乡镇干部都积极“充电”、加强学习,通过向书本学政策、法规、技术,向群众和向老同志学习农村工作方法和经验,全县上下兴起了学习热潮。6月 13 日,宁陕县举行了第五次科级后备干部选拔考试,内容涉及政治理论、县情、实际工作能力及履职等方面, 全县318名科级后备干部参加考试,及格率和平均成绩同比大幅度提高。   

    宁陕县深入推进的“连心工程”活动,进一步拉近了机关与基层的距离,密切了党群干群关系,聚合了广大群众投身发展的力量,有力地推动了县域经济发展,也使该县“创先争优”活动真正落实在了具体工作之中。前5个月,全县工业总产值、固定资产投资、财政收入同比分别增长158.5%、37.8%、22.1%,城镇居民可支配收入、农民人均现金收入同比分别增长19%和37.1%。

 
【 文章作者:周宏 郑道波 文章来源:本站原创 点击次数:1907 文章录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
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