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宁陕县财政局多举措强化支出管理提升资金效

宁陕党建网·(2018-1-3 14:21:19)·走进宁陕
    2017年宁陕县财政局在预算执行、盘活存量资金、国库库款管理、预算公开等财政管理工作完成较好,获得了财政部的奖励。在经济下行、结构性减税、刚性支出不断增长的严峻形势下,宁陕县财政局继续以“支的出、用的对、效益好”为目标,在预算编制、绩效评价、盘活存量资金管理上狠下功夫,多举措强化支出管理提升资金效益,提高了财政支出效益,有力的保障了全县经济社会事业的快速发展。

    一、坚持依法理财,提升财政管理水平。实施零基预算管理,不断强化财政供养人员管理,严格按照“两上两下”的编制方法作好全县的部门预算编制工作,完善和细化各类公用经费定额标准,夯实预算编制基础,提前预测下年度增量,细化预算,年初部门预算到位率达到90%。严格执行年初人大审议通过的年度预算,坚持先有预算后有支出,围绕落实“八项规定”相关要求,从紧审核预算调整和追加事项,除落实上级新出台增支政策、突发自然灾害等特殊事项和县委、县政府明确批示必办事项外,原则上不再追加一般性支出,严禁超预算或者无预算安排支出,进一步增强预算约束力。

    按照均衡支出要求,不断完善预算动态监控机制,完善预算支出执行情况分析制度,准确把握财政支出态势,及时总结分析支出执行情况并提出调整意见供县政府决策。同时加强库款管理,统筹库款保障水平。按季分月预测库款流量,撰写财政情况,把加快预算执行进度、盘活使用财政存量资金、国库现金管理操作三者有机结合起来,科学预测期末库款净额、余额保障水平,合理确定国库现金管理操作规模及期限,提高国库资金使用效益。

    二、坚持科学理财,确保资金使用效益。建立了项目支出月报制度,逐月逐单位逐项目进行梳理,由县上分管领导和各单位主管领导及业务经办人员就项目资金审核拨付进行专题办公,推进项目实施,针对重大项目根据省市主管部门下达的计划,采取预下资金的方式,促使项目提前启动,并争取到县纪检部门的支持,把项目支出进度考核纳入行政效能监察范围,从上到下全方位联动为加快项目支出进度“助力”,确保各类项目尽快形成实际支出。

    强化项目支出绩效评价与投资评审工作体系建设,积极推行第三方评价,通过公开招标征集财政评审中介机构14家,组建了县级中介机构库和专家库,委托其开展绩效评价,确保绩效评价工作的专业性和评价结果的科学性。根据财政资金绩效评价管理办法要求,逐步扩大试点范围,专项资金绩效评价试点项目达到50%以上,进一步强化了绩效评价结果应用,凡绩效评价达不到要求的本级专项一律不安排预算,把绩效评价结果作为预算安排的重要依据,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。县财政投资评审中心截止10月底已评审项目224个,审核资金80309.26万元,核减5348.91万元。审减率6.7%。

    加大盘活存量资金管理,加快预算下达和资金支付,加大对部门的考核和督促力度,把清理本级公共财政、政府性基金、财政专户、部门结余结转资金作为重点工作,以月为时间节点,及时清理结余结转资金,把存量资金清理工作常态化,做到发现一笔,清理一笔,由县财政一律收回统筹用于保障重点项目支出和民生支出,防止“二次沉淀”,今年共清理盘活各类结余资金7878万元,切实提高了财政资金使用效益。

    三、积极改革创新,保障和发展民生。深化投融资体制创新,不断优化支出结构,全力支持脱贫攻坚、产业发展和重点民生实事。积极推进财政涉农资金整合试点改革,围绕精准脱贫目标,规范整合程序,严格资金使用,以财政预算编制为平台,重点扶贫项目为载体,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫精准投入格局,今年已整合资金1.54亿元,分11批下达拨付1.37亿元。同时,我们探索通过财政资金引导金融和社会资本投入,为2310户贫困户发放“脱贫贷”9559万元,贫困村互助资金实现所有村全覆盖;组建县扶贫开发公司,积极争取获得国家开发银行贷款4.8亿元,有力支持了贫困村基础设施建设;重点发挥创业贷款财贴息、脱贫贷财政贴息等作用,通过“两线合一、分档提标”、“两院合一”、提升供养服务和标准等措施,筑牢脱贫保障网络;设立教育发展专项资金,保障15年免费教育、营养计划等稳步实施。

    注重发挥财政资金引导作用,着力推动财政资金和产业资本、金融资本结合,制定了产业发展基金管理办法,通过基金的市场化运作,促进县域经济结构调整和产业转型升级。大力推广PPP模式,今年策划包装12个PPP项目,其中宁陕第二小学、宁中改扩建项目被确定为省级PPP示范项目,2个项目已落地开工。

    宁陕县财政局将在今后的工作中,在党的十九大精神的指引下,采取更多的措施,保证财政资金“科学合理用好”,切实提高宁陕县财政资金的使用效益。
 
【 文章作者:何小玲 文章来源:县财政局 点击次数:385 文章录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
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